Максимум 45% за дистрибутора, минимум 10% за автора, 3% за преводача. Какво предлага Полша за защита на книжния пазар
Полша се готви да направи това, за което полските книгоиздатели настояват от 16 години: да въведе единна цена на новите книги и да запише в закон кой каква част от цената получава.
На 21 септември 2026 г. министърката на културата и националното наследство Марта Ценковска подписа искането законът за защита на книжния пазар да бъде включен в списъка на законодателните работи на правителството. „Проектът е затворен и готов“, заяви тя.
Следващата стъпка е одобрение от Правителствения законодателен център, след което започват обществени консултации. Министерството и Полската книжна камара ги очакваха още през септември.
Една цена за една година
Сърцевината на проекта е единната цена. Издателят определя цената на новото заглавие и тя важи във всички търговски обекти в страната, от кварталната книжарница до големите онлайн платформи, в продължение на 12 месеца от пускането на книгата на пазара. Редовете обхващат не само печатните издания, но и електронните книги и аудиокнигите.
Според анализ на юриста Мачей Шлусарек за prawo.pl отстъпката за крайния купувач ще е най-много 5%. Изключения са предвидени за библиотеките, културните институции, университетите и научните институти, както и за многодневните книжни пазари. Смисълът, както го формулира вестник „Жечпосполита“, е книгите да престанат да бъдат единствената стока, която може да се продава с намаление още от първия ден.
Проектът въвежда и автоматизирана система за отчитане на продажбите. Издателите, вносителите, дистрибуторите и търговците ще подават данни, а Главната статистическа служба ще публикува годишна статистика за пазара. За първи път Полша ще знае официално колко книги се продават в нея.
Кой колко получава
Най-смелата част на проекта не е единната цена, а преразпределението по веригата. Отстъпката, която издателят дава на дистрибутора, не може да надвишава 45% от единната цена. Според „Жечпосполита“ проектът забранява и допълнителните такси за дистрибуция, с които таванът може да бъде заобиколен. Днес полските издатели оставят на веригата между 50 и 58% от цената на корицата, а четирима големи дистрибутори контролират около 80% от търговията на едро.
На другия край на веригата законът въвежда минимален хонорар. Авторът ще получава поне 10% от цената на корицата, когато договорът му е обвързан с нея, а преводачът поне 3%. За сравнение: в доклада на Института на книгата от декември 2024 г. се отбелязва, че при средна цена около 40 злоти авторът получава едва 2,87 злоти на екземпляр, тоест под 7%.
Тези две цифри обясняват логиката на целия пакет. Ако цената бъде фиксирана, без таван за отстъпките към дистрибуторите печалбата от липсата на ценови войни би останала при тях. Ако пък печалбата остане при издателя, законът гарантира част от нея да стигне до хората, които пишат и превеждат книгите.
Шестнадесет години опити
Идеята не е нова. Полската книжна камара започва да я проучва през 2010 г., а през 2015 г. Полската селска партия внася в Сейма проект на закон за книгата. Той минава първо четене и отпада с края на мандата. Последват нови версии през 2017, 2019 и 2021 г., дебати с повече от 80 участници на пазара и ново име на проекта: „Закон за защита на книжния пазар“. Сегашната версия получи предварително съгласие от Министерството на финансите още през септември 2025 г., но измина цяла година, преди да влезе в списъка на правителството.
Междувременно пазарът се промени. Според Общополската база данни на книжарниците през август 2024 г. броят на независимите книжарници за първи път пада под хиляда, до 991, при 1117 през октомври 2017 г. Само през 2023 г. са затворени 97 книжарници, а са отворени 46. „Нашият пазар от години е напълно побъркан“, казва Анна Сковронска от издателство „Мухомор“ пред радио Wnet.
Противниците също са отдавна. През 2017 г. онлайн книжарницата Bonito.pl изчисли, че само нейните клиенти биха загубили 70 млн. злоти отстъпки годишно, а всички читатели в страната около 350 млн. Тринадесет малки издателства предупредиха тогава, че единната цена няма да промени нищо, докато дистрибуторът задържа своите 50–60% отстъпка. Таванът от 45% е пряк отговор на това възражение.
Европа отдавна е избрала
Ако законът бъде приет, Полша ще се присъедини към мнозинството от големите европейски книжни пазари. Франция има закон от 1981 г., известен като „закона Ланг“ по името на министъра на културата Жак Ланг, който ограничава отстъпката до 5%. Германия прилага единна цена от 1888 г., първо като споразумение в бранша, а от 2002 г. като закон. Подобни режими имат още Австрия, Испания, Италия, Нидерландия, Португалия и Гърция.
Има и обратни примери. Великобритания отменя своето „Споразумение за нетната цена на книгата“ през 1995 г., а Швеция се отказва от фиксираната цена още през 1970-те. Противниците на полския проект обичат да цитират и Израел, където според тях продажбите на нови заглавия спадат с повече от една трета след въвеждането на подобен закон.
А България?
В България няма закон за единна цена на книгата. По традиция издателите посочват корична цена, но тя е по-скоро ориентир: нищо не ограничава отстъпките от нея, дори при съвсем новите заглавия. Така една и съща новост може да се продава на много различни цени още от първия ден. Резултатът е хаос на пазара, а най-ощетени са независимите книжарници, които не могат да се състезават с отстъпките на веригите и онлайн магазините.
Идеята за специален закон за книгата не е чужда и тук: Асоциация „Българска книга“ настоява за такъв закон, както и за нулева ставка на ДДС върху книгите, още през 2022 г. Полският проект показва, че дебатът може да бъде много по-конкретен от общите призиви за защита на културата: със срокове, проценти и данни.
Остават отворени въпроси и за самата Полша. Ще приемат ли големите дистрибутори тавана от 45%, или той ще стане главната битка по време на консултациите? Задължителният хонорар ще повиши ли доходите на авторите, или издателите ще го прехвърлят върху читателите? И ще спаси ли единната цена кварталните книжарници, или само ще им даде повече време? Отговорите ще са интересни и за българския пазар, където същите въпроси досега почти не са задавани на езика на цифрите.
По Rynek Książki и информация на Полска книжна камара
- Максимум 45% за дистрибутора, минимум 10% за автора, 3% за преводача. Какво предлага Полша за защита на книжния пазар - 30 September, 2026
- Кой разказва бъдещето? Изкуственият интелект и аудиокнигите - 26 September, 2026
- Четвърт ръкопис, 20 сделки: френската издателска сензация на лятото - 9 August, 2026
